Lov om nyregulering af retsgrundlaget vedrørende vedvarende energikilder til elektricitetsproduktion og ændring af hermed forbundne retsforskrifter
(Gesetz zur Neuregelung des Rechts der Erneuerbaren Energien im Strombereich und zur Änderung damit zusammenhängender Vorschriften)
-----------------
-----------------
Artikel 1
Lov om prioriteret fremme af vedvarende energikilder
(Erneuerbare-Energien-Gesetz – EEG)
Afsnit I
Almindelige bestemmelser
§ 1.
Lovens formål
Denne lov har til formål at muliggøre en bæredygtig udvikling af energiforsyningen under særlig hensyntagen til beskyttelsen af klimaet og miljøet, at nedbringe samfundets omkostninger til energiforsyning ved at inddrage eksterne forhold med langsigtede konsekvenser, at skåne fossile ressourcer og at fremme en løbende udvikling af teknologier til elektricitetsproduktion på grundlag af vedvarende energikilder.
Stk. 2. For at kunne realisere formålsbestemmelsen i stk. 1 tilstræbes det med denne lov at øge de vedvarende energikilders andel af elektricitetsforsyningen til mindst 30 % inden 2020 og derefter løbende.
...
§ 4.
Lovfæstede kontraktforhold
Netoperatørernes forpligtelser efter denne lov kan ikke gøres betinget af særskilt aftale.
Stk. 2. Bestemmelserne i denne lov kan med forbehold for § 8, stk. 3, ikke fraviges til skade for anlæggets driftsherre eller netoperatøren.
…
Afsnit II
Tilslutning, aftag, transmission og distribution
Kapitel 1
Almindelige forskrifter
§ 5.
Tilslutning
Netoperatører skal umiddelbart og med forrang tilslutte anlæg til elektricitetsproduktion på grundlag af vedvarende energikilder eller grubegas til det sted i deres net (tilslutningspunkt), hvor spændingsniveauet er egnet hertil, og hvor afstanden i luftlinje til anlægget er den kortest mulige, med mindre der i et andet net findes et teknisk og økonomisk mere fordelagtigt tilslutningspunkt. Det mest fordelagtige tilslutningspunkt for et eller flere anlæg med en samlet effekt på op til 30 kilowatt på en ejendom med eksisterende nettilslutning er den nævnte ejendoms tilslutningspunkt til elforsyningsnettet.
Stk. 2. En driftsherre kan vælge et andet af denne operatørs tilslutningspunkter, eller et tilslutningspunkt i et andet net, der er egnet til spændingsniveauet.
Stk. 3. I afvigelse fra bestemmelserne i stk. 1 og 2 kan netoperatøren anvise et andet tilslutningspunkt til det pågældende anlæg. Dette gælder dog kun, hvis elektricitetsaftaget fra det pågældende anlæg er garanteret efter § 8, stk. 1.
Stk. 4. Tilslutningspligten gælder, uanset om aftaget er betinget af en optimering, forstærkning eller udbygning af elforsyningsnettet som nævnt i § 9.
Stk. 5. Med henblik på anvisning af tilslutningspunkt og netoperatørens planlægning af tiltag efter § 9 skal tilslutningsdygtige driftsherrer og netoperatører om nødvendigt senest 8 uger efter anmodning herom fremlægge de nødvendige bilag og dokumentation for hverandre, herunder navnlig de fornødne netdata for en verificerbar prøvelse af netkompatibiliteten.
§ 6.
Tekniske og driftsmæssige krav
Forpligtelsen til prioriteret tilslutning bortfalder, når
1) anlæggets effekt overstiger 100 kilowatt, og anlægget ikke er udstyret med en teknisk eller driftsstyret anordning, som netoperatøren kan anvende direkte
a) til fjernstyret neddrosling af leveret effekt ved netoverløb,
b) til fjernaflæsning af den aktuelle faktiske effektleverance, eller
2) en vindmølle eller flere vindmøller tilsammen ikke opfylder lovbekendtgørelsens krav på tilslutningspunktet til nettet som nævnt i § 64, stk. 1, nr. 1.
…
§ 8.
Aftag, transmission og distribution
Uden præjudice for bestemmelserne i § 11 skal netoperatører omgående og med forrang aftage, transmittere og distribuere al tilbudt elektricitet produceret på grundlag af vedvarende energikilder og grubegas.
Stk. 2. Forpligtelsen efter stk. 1 gælder også, hvor anlægget er tilsluttet til driftsherrens eller en tredjemands net, som ikke er netoperatør i den forstand, det nævnes i § 3, nr. 8, og elektriciteten tilbydes leveret ved handelsmæssig overførsel gennem dette net til et net som nævnt i § 3, nr. 7.
Stk. 3. Forpligtelserne i medfør af stk. 1 bortfalder, såfremt driftsherrerne og netoperatørerne med forbehold for bestemmelserne i § 12 indgår aftale om at afvige fra prioriteret aftag med henblik på en bedre integration af anlægget i elforsyningsnettet.
Stk. 4. Forpligtelsen til prioriteret aftag, transmission og distribution omfatter aftagende netoperatører, der ikke er transmissionsnetoperatører, som følger
1. den forudgående transmissionsnetoperatør,
2. den geografisk set nærmest beliggende indenlandske transmissionsnetoperatør, såfremt der ikke drives et indenlandsk transmissionsnet i den leveringsberettigede netoperatørs zone, eller
3. enhver anden netoperatør, navnlig ved overførsel i henhold til stk. 2.
Kapitel 2
Kapacitetsudvidelse og indfødningsmanagement
§ 9.
Udvidelse af netkapaciteten
Når en leveringsdygtige (driftsherrer, o.a.) kræver det, skal netoperatørerne omgående optimere, udvide og udbygge deres net svarende til teknikkens stade med henblik på at sikre aftag, transmission og distribution af elektricitet produceret på grundlag af vedvarende energikilder eller grubegas. De underretter omgående driftsherrerne, så snart der er risiko for, at disses anlæg nedreguleres efter § 11, stk. 1, 1. sætning; meddelelsen skal omfatte det forventede tidspunkt, omfanget og varigheden af nedreguleringen. Netoperatøren offentliggør omgående de i 2. sætning nævnte oplysninger på sin internetside og udpeger samtidig de berørte netzoner og årsagen til risikoen.
Stk. 2. Forpligtelsen omfatter samtligt for driften af elforsyningsnettet nødvendigt teknisk udstyr samt tilslutningsanlæg ejet af eller under ejerskifte til netoperatøren.
Stk. 3. Netoperatøren er kun forpligtet til at optimere, udvide og udbygge sit net, hvis kravet er økonomisk rimeligt.
Stk. 4. Forskrifterne i Kraft-Wärmekopplungsgesetz (kraft-varmelovens) § 4, stk. 6, samt Energiewirtschaftsgesetz (energilovens) § 12, stk. 3, berøres ikke heraf.
§ 10.
Skadeserstatning
Leveringsdygtige driftsherrer kan kræve erstatning for opstået skade, såfremt netoperatøren ikke opfylder sine forpligtelser efter § 9, stk. 1. Hvis forsømmelsen ikke skyldes forhold hos netoperatøren, pådrager denne sig ikke skadeserstatningspligt.
Stk. 2. Giver forholdene anledning til at antage, at netoperatøren ikke har opfyldt sin forpligtelse efter § 9, stk. 1, kan en driftsherre forlange, at netoperatøren oplyser om, og i hvilket omfang han har efterkommet forpligtelsen til optimering, udvidelse og udbygning af elforsyningsnettet. Oplysningerne kan nægtes afgivet, hvis de ikke er nødvendige for en konstatering af, om der foreligger et begrundet krav efter stk. 1.
§ 11.
Indfødningsmanagement
Uanset forpligtelsen efter § 9 kan netoperatører nedregulere anlæg til elektricitetsproduktion med en effekt på over 100 kilowatt på grundlag af vedvarende energikilder, kraft-varmekobling eller grubegas tilsluttet deres elektricitetsnet, når
1. elektricitetsnettets kapacitet i det pågældende område ellers ville blive overbelastet med denne elektricitet;
2. de har forvisset sig om, at der aftages den i alt størst mulige mængde elektricitet fra vedvarende energikilder og kraft-varmekobling, og
3. de har indhentet data om den faktiske indfødning i den pågældende netzone.
Nedregulering af anlæggene efter 1. sætning kan kun gennemføres i en overgangsperiode frem til afslutningen af de i § 9 nævnte tiltag.
Stk. 2. De i § 13, stk. 1, og § 14, stk. 1, i Energiewirtschaftsgesetz (energiloven) af 7. juli 2005 nævnte rettigheder gælder fortsat i forhold til driftsherrer for produktion af elektricitet på grundlag af vedvarende energikilder, kraft-varmekobling eller grubegas, såfremt foranstaltningerne efter stk. 1 ikke er tilstrækkelige til at garantere elektricitetsforsyningssystemets sikkerhed og pålidelighed.
Stk. 3. Senest 4 uger efter anmodning fra de driftsherrer, hvis anlæg har været omfattet af foranstaltningerne efter stk. 1, skal netoperatørerne fremlægge dokumentation for indgrebets nødvendighed. En sagkyndig tredjemand skal på grundlag af dokumentationen uden yderligere oplysninger i fuldt omfang kunne erkende indgrebets nødvendighed; med dette formål for øje skal de i stk. 1, 1. sætning, nr. 3, nævnte indsamlede data fremlægges.
§ 12.
Særlige byrder
Netoperatøren af det net, i hvilket årsagen til nedreguleringen efter § 11, stk. 1, opstod, yder kompensation efter nærmere aftale til de driftsherrer, der som følge af indgrebene efter § 11, stk. 1, ikke kunne levere elektricitet til nettet i det aftalte omfang. Er der ikke indgået nærmere aftale, godtgøres tabt indtjening og varmeeffekt med fradrag af sparede omkostninger.
Stk. 2. Ved fastsættelse af nettarifferne kan netoperatøren modregne udgifterne efter stk. 1, såfremt indgrebet var nødvendigt, og det ikke skyldtes netoperatørens forhold. Netoperatøren hæfter navnlig da for indgrebet, hvis har ikke i fuldt omfang har udnyttet samtlige muligheder for optimering, udvidelse og udbygning af nettet.
Stk. 3. Driftsherrernes skadeserstatningskrav mod netoperatøren berøres ikke heraf.
Kapitel 3
Omkostninger
§ 13.
Nettilslutning
Driftsherren afholder de nødvendige udgifter til nettilslutning af anlæg til fremstilling af elektricitet på grundlag af vedvarende energikilder eller grubegas på tilslutningspunktet som nævnt i § 5, stk. 1 eller 2, samt det nødvendige måleudstyr til registrering af den leverede og forbrugte elektricitet.
Stk. 2. Netoperatøren afholder meromkostningerne til nettilslutning, hvor driftsherren anvises et andet tilslutningspunkt som nævnt i § 5, stk. 3.
§ 14.
Kapacitetsudvidelse
Udgifter til optimering, udvidelse og udbygning af nettet afholdes af netoperatøren.
§ 15.
Særlig aftale
Ved beregning af nettariffen kan netoperatører inddrage omkostninger opstået som følge af en aftale indgået efter § 8, stk. 3, i dokumenteret omfang.
Stk. 2. Den regulerende myndighed kan underkaste omkostningseffektiviteten en prøvelse efter forskrifterne i Energiewirtschaftsgesetz.
Afsnit III
Afregning
Kapitel 1
Almindelige bestemmelser for afregning
§ 16.
Afregningskrav
Netoperatører skal over for driftsherrerne mindst afregne elektricitet fremstillet på anlæg, der udelukkende anvender vedvarende energikilder eller grubegas, efter §§ 18 til 33.
Stk. 2. I tiden efter oprettelse af anlægsregisteret som nævnt i § 64, stk. 1, 1. sætning, nr. 9, gælder forpligtelsen til afregning af elektricitet kun, hvis driftsherren har begæret anlægget tilført registeret. Som undtagelse fra bestemmelsen i 1. sætning, gælder afregningsforpligtelsen for elektricitet fra anlæg som nævnt i § 32 og § 33 kun, hvis driftsherren af anlægget har indberettet anlæggets placering og effekt til Bundesnetzagentur; § 51, stk. 3, 1. sætning, gælder tilsvarende.
Stk. 3. Forpligtelsen efter stk. 1 gælder også, hvor elektriciteten mellemlagres.
Stk. 4. Driftsherrer, som gør afregningskrav gældende for el fra et anlæg, skal fra tidspunktet for kravet indføde al elektricitet fra dette anlæg til nettet og stille den til rådighed for netoperatøren,
a) for hvilken lovens afregningskrav skal finde anvendelse,
b) som ikke forbruges af driftsherren selv, og
c) som ikke forbruges af tredjemand, der er umiddelbart tilsluttet er net tilhørende driftsherren, som ikke er et forsyningsnet.
Stk. 5. Forpligtelsen efter stk. 1 og 3, gælder kun da for driftsherrer, der har markedsført elektricitet direkte, når disse har opfyldt forpligtelsen efter § 17, stk. 2 eller 3.
Stk. 6. Med mindre driftsherren har opfyldt sin forpligtelse efter § 6, tilkommer der ham intet afregningskrav.
§ 17.
Direkte markedsføring
En driftsherre kan kalendermånedsvis afhænde den på anlægget producerede elektricitet til tredjemand (direkte markedsføring), når han har underrettet netoperatøren herom inden påbegyndelsen af den respektive forudgående kalendermåned. Afregningskravet efter § 16 bortfalder for hele kalendermåneden for al på anlægget fremstillet elektricitet. Den periode, i hvilken elektriciteten markedsføres direkte, anses som del af afregningsperioden efter § 21, stk. 2.
Stk. 2. Bestemmelsen i stk. 1, 2. sætning, kan fraviges, således at driftsherrer i en kalendermåned ad gangen direkte kan markedsføre en bestemt procentsats af den på anlægget producerede elektricitet og kræve afregning efter § 16 for den resterende andel, når de
1. inden påbegyndelsen af den respektive forudgående måned underretter netoperatøren om procentsatsen for den direkte markedsføring, og
2. dokumenterer at have overholdt denne procentsats på ethvert givet tidspunkt i perioden.
Stk. 3. Driftsherrer, som har markedsført elektricitet direkte efter stk. 1, kan på ny gøre afregningskravet efter § 16 gældende i den efterfølgende måned, når de underretter den aftagsforpligtede netoperatør herom inden påbegyndelsen af den respektive forudgående måned.
…
§ 20.
Degression
Afregninger og boni efter §§ 23-33, gælder med forbehold for § 66 for anlæg, der er sat i drift før den 1. januar 2010. For sådanne anlægs vedkommende, der er sat i drift i derpå følgende kalenderår, nedsættes disse degressivt i overensstemmelse med stk. 2, 2a, og 3. Afregninger og boni beregnet for det respektive kalenderår som nævnt i stk. 2 gælder for hele afregningsperioden efter § 21.
Stk. 2. Den procentsats, med hvilken afregninger og boni årligt reduceres, andrager for elektricitet produceret på grundlag af
…
7. vindenergi
a. fra offshoreanlæg (§ 31) fra året 2015: 5,0 % og
b. fra øvrige anlæg (§ 29): 1,0 %
…
§ 21.
Afregningsperioden og dens varighed
Afregningen betales fra det tidspunkt at regne, på hvilket generatoren første gang producerer elektricitet på grundlag udelukkende af vedvarende energikilder eller grubegas og har indfødt den til nettet efter § 8, stk. 1 eller 2, eller elektriciteten første gang er forbrugt efter § 33, stk. 2.
Stk. 2. Afregningen betales respektive for en periode på 20 kalenderår med tillæg af idriftsættelsesåret. Afregningen af elektricitet fra anlæg efter § 23, stk. 3, betales i afvigelse fra 1. sætning i en periode på 15 år med tillæg af idriftsættelsesåret. Perioden efter 1. eller 2. sætning løber fra det tidspunkt at regne, på hvilket generatoren sattes i drift, uanset hvorvidt dette er sket på grundlag af vedvarende energikilder, grubegas eller andre energikilder.
Stk. 3. Udskiftning af en generator eller øvrige tekniske eller bygningsmæssige anlægsdele afbryder eller forlænger ikke perioden efter stk. 2, 1. sætning, med mindre andet fremgår nedenfor.
…
§ 29.
Vindenergi
Afregningen andrager 5,02 eurocent per kilowatttime (basisafregning) for elektricitet fra vindmøller.
Stk. 2. I de første 5 år efter idriftsættelsen af anlægget andrager afregningen dog i afvigelse fra stk. 1, 9,2 eurocent per kilowatttime (opstartsafregning). Denne periode forlænges med to måneder for hver 0,75 % af referenceproduktionen, som anlæggets produktion ligger under 150 % af referenceproduktionen. Referenceproduktionen er den kalkulatoriske produktion på et referenceanlæg som nævnt i bilag 5 i nærværende lov. Opstartsafregningen forhøjes med 0,5 eurocent per kilowatttime (systemtjenestebonus) for anlæg idriftsat inden 1. januar 2014, når disse på idriftsættelsestidspunktet bevisligt opfylder lovbekendtgørelsens krav som nævnt i § 64, stk. 1, 1. sætning, nr. 1.
Stk. 3. Netoperatøren er i afvigelse fra § 16, stk. 1 og 3, ikke forpligtet til at afregne elektricitet fra anlæg med en installeret effekt på over 50 kilowatt, for hvilke driftsherren ikke inden idriftsættelsen har fremlagt dokumentation for, at de på den projekterede placering kan opnå en produktion på mindst 60 % af referenceproduktionen.
Stk. 4. Den i stk. 3 nævnte dokumentation består af det i bilag 5 til nærværende lov nævnte sagkyndige responsum, som skal være givet i opdrag med samtykke fra netoperatøren. Har netoperatøren ikke afgivet samtykke senest 4 uger efter opfordring hertil fra driftsherren, udpeger Clearingcentralen som nævnt i § 57 den sagkyndige efter at have hørt Fördergesellschaft Windenergie e.V. (FGW). Udgifterne til udarbejdelse af responsum afholdes af driftsherren og netoperatøren med hver halvdelen.
§ 30.
Vindenergi repowering
Opstartsafregningen forhøjes med 0,5 eurocent per kilowatttime for elektricitet fra vindmøller, der endeligt erstatter en eller flere vindmøller i samme eller tilgrænsende amt, når
1. de er sat i drift mindst ti år efter idriftsættelsen af de erstattede anlæg, og
2. deres effekt er mindst det dobbelte men dog højst det femdobbelte af de erstattede anlæg.
I øvrigt gælder § 29 tilsvarende; dokumentationspligten efter § 29, stk. 3, gælder ikke for anlæg, der tjener til erstatning for anlæg på samme placering, for hvilke der allerede tidligere er fremlagt tilsvarende dokumentation. Bestemmelserne i § 21, stk. 2, berøres ikke heraf.
…
Kapitel 7
Lovbekendtgørelser, indrapportering, overgangsregler
§ 64.
Lovbekendtgørelse
Forbundsregeringen bemyndiges herved til uden vedtagelse i Forbundsrådet at udstede lovbekendtgørelser til regulering af:
1. Krav til vindmøller i medfør af § 6, nr. 2, § 29, skt. 2, 4. sætning, og § 66, stk. 1, nr. 6, til forbedring af disses integration i elektricitetsforsyningsnettet og fyrbelysning (systemtjenestebonus). Lovbekendtgørelsen som nævnt i 1. sætning skal navnlig indeholde følgende krav, for så vidt disse er økonomisk rimelige i forhold til målet:
a) for anlæg efter § 29, stk. 2, 4. sætning
– krav til anlæggets adfærd ved fejl,
– krav til spændingsstabilitet og reaktiv effekt,
– krav til frekvensstabilitet,
– krav til verifikationsprocedure,
– krav til genoptagelse af forsyning, og
– krav i forbindelse med udvidelse af eksisterende vindparker,
b) for anlæg efter § 66, stk. 1, nr. 6
– krav til anlæggets adfærd ved fejl,
– krav til frekvensstabilitet,
– krav til verifikationsprocedure,
– krav til genoptagelse af forsyning, og
– krav i forbindelse med efterfølgende opgradering vindmøller i eksisterende vindparker;
...
§ 66. Overgangsregler
For elektricitet fra anlæg, der er sat i drift før den 1. januar 2009 anvendes bestemmelserne i EEG af 21. juli 2004 (Bundesgesetzblatt I, s. 1918) i den pr. 31. december 2008 gældende bekendtgørelse i stedet for nærværende lovs § 6, § 20, stk. 2, § 21, stk. 2, § 23, stk. 1 og 3, §§ 24-26 stk. 1, § 27, § 28, stk. 1, § 29, stk. 1 og 2, § 30, §§ 32-33, samt bilag 1 og bilag 3, som følger:
…
6. Afregning af elektricitet fra vindmøller, der er sat i drift efter den 31. december 2001 men før den 1. januar 2009, forhøjes med 0,7 eurocent per kilowatttime i en periode på 5 år (systemtjenestebonus), så snart de første gang efter en opgradering tilendebragt inden 1. januar 2001 opfylder lovbekendtgørelsens krav i henhold til § 64, stk. 1, 1. sætning, nr. 1.
…
